Question soumise le 4 avril 2023
Mme Delphine Lingemann attire l’attention de M. le ministre délégué auprès du ministre de l’économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique, chargé des comptes publics, sur l’augmentation des activités de contrôle effectuées par les inspecteurs du recouvrement de l’URSSAF sans que ces nouvelles missions soient reconnues dans leur rémunération.
Leurs missions, prévues par le code de la sécurité sociale (article L. 243-7 du code de la sécurité sociale), consistent à contrôler la bonne application de la législation de la sécurité sociale en vue d’assurer le respect des droits des entreprises et des salariés. Ces missions, à l’origine destinées à garantir le financement des régimes de sécurité sociale, ont été progressivement étendues à des organismes tiers.
Depuis 2020, les missions des inspecteurs concernent d’autres contrôles sur les salaires ou sur d’autres catégories particulières d’emploi : OETH (obligation d’emploi de travailleurs handicapés), taxe d’apprentissage, formation professionnelle, retraites complémentaires AGIRC-ARRCO. Il est à noter que chaque contribution à contrôler possède des règles particulières de calculs, de décomptes ou de traitements. Dans un communiqué de presse du 23 février 2023, le ministère de l’économie et des finances indique que le réseau URSSAF a « plus que doublé le montant des redressements réalisés depuis 10 ans, passant de 320 millions d’euros à 788 millions d’euros en 2022 ». Depuis 2018, les résultats cumulés de lutte contre la fraude aux prélèvements sociaux s’élèvent à 2,744 milliards d’euros. Ces données sont supérieures à la cible fixée à 2,464 milliards pour 2018-2021 dans la feuille de route signée entre l’Urssaf et l’État. Malgré ces bons résultats, le rapport entre le salaire annuel d’un inspecteur débutant et le Smic annuel, qui était en 2003 de 2,1, est aujourd’hui en 2023 pour un jeune inspecteur dans son entrée en fonction que de 1,6. Mme la députée considère que les inspecteurs du recouvrement participent grandement à l’amélioration des comptes publics et sont les garants de la qualité de du système de sécurité sociale.
Aussi, elle l’interroge sur les actions qu’il compte mettre en œuvre pour reconnaître les nouvelles missions des inspecteurs au recouvrement et ainsi permettre la valorisation de ce métier.
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